El TAV se encarece un 15% en Gipuzkoa

Según El Diario vasco, el ramal guipuzcoano del tren de alta velocidad (TAV) va a salir más caro de lo esperado. El Gobierno Vasco maneja un presupuesto para las obras de los 80 kilómetros de línea entre Bergara e Irun que eleva en 260 millones de euros la previsión efectuada por las instituciones cuando se diseñó la infraestructura, hace cuatro años. De los 1.642 millones que se pensaba que iba a costar construir la plataforma ferroviaria a través del territorio la cantidad ha crecido hasta los 1.902 millones de euros, según los datos difundidos por el propio Ejecutivo de Lakua, una cantidad que equivale a la mitad del presupuesto de la Sanidad vasca para todo un año. El desfase al alza se cifra, por tanto, en un 15%, aunque el Gobierno aún confía en que las 'bajas' en las futuras licitaciones de obras permitan recortar este exceso de gasto.
El coste previsto de la nueva red ferroviaria se acordó entre el Gobierno central y el Ejecutivo vasco en el año 2004, cuando ambas administraciones, después de varios años de polémica, alcanzaron un acuerdo para repartirse la gestión de las obras de la alta velocidad en Euskadi. Aquel pacto, sellado por la consejera peneuvista Nuria López de Guereñu y la ministra Magdalena Álvarez, apuntaba con precisión lo que se pensaba que se iba a gastar en conectar con trenes veloces las tres capitales vascas y en dejar la línea preparada para enlazar Euskadi con Madrid -a través del corredor Valladolid-Burgos-Vitoria- y con Europa, vía Burdeos hasta París.
El convenio sellado contemplaba un coste global de 4.178 millones de euros para los 180 kilómetros de vías previstas a través de un extensa red de túneles y viaductos, obligatorios para salvar las considerables dificultades del terreno. De ese dinero, se calculaba que 2.536 millones de euros corresponderían al enlace entre Vitoria y Bilbao, así como a las soluciones urbanas de las tres capitales y a los tramos del nudo central de la 'Y', entre Mondragón, Elorrio y Bergara. De hecho, se llegó a desglosar que 932 millones de ese montante se invertirían en Álava; 1.231 en Vizcaya y 373 en Gipuzkoa.
El ramal entre Bergara e Irun, por su parte, sería gestionado por el Gobierno Vasco. En este caso, la previsión de gasto ascendió a 1.642 millones de euros, todos en territorio guipuzcoano. La base económica para el acuerdo se alcanzó cuando el Gobierno central admitió que los proyectos de obra del ramal guipuzcoano se supervisaran y se ejecutaran desde Euskadi, que adelantaría para ello un dinero que recibiría después vía Cupo. Es decir, descontando los costes de la 'Y' del pago que Euskadi debe realizar al Estado por los servicios que éste presta en la comunidad autónoma. Es una fórmula parecida a la adoptada recientemente para impulsar el TAV navarro. Madrid lo paga todo, pero la comunidad foral adelanta una parte para dar más agilidad al proceso y disponer antes del AVE.
El coste de la obra a 23 millones por kilómetro
El Gobierno Vasco ha hecho pública recientemente su previsión de gasto en el TAV guipuzcoano. Lo ha podido hacer ahora, cuando ya tiene prácticamente perfilados buena parte de los proyectos de obra del ramal, elaborados de forma urgente desde que el consejero socialista Iñaki Arriola se hizo cargo de la cartera de Transportes y marcó la 'Y vasca' con el sello de la prioridad absoluta. Con esos datos en la mano el Ejecutivo ha realizado incluso un folleto propagandístico donde explica los 20 tramos de obra en los que se ha dividido la infraestructura entre Bergara e Irun y detalla el presupuesto de cada uno. Hace pocas fechas lo presentó ante los agentes del sector de la construcción en la feria Construlan, en el BEC de Bilbao. Suman 1.901,94 millones de euros.
Esa relación de presupuestos y fechas permite adelantar dónde se va a encontrar el AVE con mayores problemas a la hora de lanzar vías por el territorio guipuzcoano. Si se atiende al coste económico, la palma se la lleva el tramo ubicado entre Hernani y Astigarraga, donde se prevé la estación internacional del TAV. Los 3,78 kilómetros se elevarán por encima de los 204 millones de euros, una cantidad que casi duplica al tramo más caro adjudicado hasta ahora, dado que incluye la construcción de la terminal de viajeros. Otros ocho tramos superan los 100 millones de euros de precio de licitación. Dos de ellos se refieren a la conexión entre An-tzuola y la estación de Ezkio Itsaso, donde se ejecutará el túnel más largo de toda la 'Y' (5,360 kilómetros).
Ese montante total de 1.902 millones de euros para 80 kilómetros de trazado deja, de media, un coste récord y de difícil parangón en el resto de proyectos similares que se acometen en España: 23,7 millones de euros por kilómetro, casi cuatro veces más de lo que puede costar un tramo similar de autopista en un trazado orográficamente difícil. El Ejecutivo, con todo, confía en que las 'bajas' respecto a los precios de partida que suelen ofertar las empresas para hacerse con los contratos permita ajustar el coste global de la infraestructura.
Imposible antes de 2016
En cuestión de tiempo, la relación de tramos que maneja el departamento de Arriola viene a sustentar su previsión de que el TAV no podrá estrenarse en Gipuzkoa antes del año 2016. Al menos dos tramos, los que se refieren al gran túnel de Zumarraga, partirán con un plazo de ejecución de 60 meses, es decir, cinco años. Ambos se pretenden licitar en el segundo semestre de 2010, luego su finalización se planta allá por finales de 2015.
El incremento de los costes no implica, sin embargo, un inmediato ajuste presupuestario en el ejercicio en curso, dado que se trata de obras que se financian a lo largo de diversas anualidades y que, en su mayoría, se empezarán a pagar a partir de 2011, pues se pretenden contratar este año.